建立事权和支出责任相适应的制度是为了实现政府职责的明确和权责清晰，确保公共资源的合理分配和有效利用。下面详细概述其原因：

1. 促进政府职责的明确：建立事权和支出责任相适应的制度可以明确政府在不同领域的职责边界，明确各级政府的职责范围和权力分配。这样可以避免不同部门之间的职责混淆和权力冲突，提高政府部门的工作效率和决策效果。

2. 提高公共资源的合理分配：事权和支出责任相适应的制度可以确保公共资源的合理分配，避免资源的浪费和滥用。通过明确事权和支出责任，可以使各级政府在财政预算中按照其职责范围来分配经费，提高资源利用效率，满足公众的需求。

3. 加强政府的财政纪律：建立事权和支出责任相适应的制度可以加强政府的财政纪律，防止财政支出的滥用和超支。通过明确支出责任，政府部门需要在规定的职责范围内进行开支，避免随意支出和挥霍浪费，提高财政资金的使用效益。

4. 增强政府的透明度和责任追究：事权和支出责任相适应的制度可以增强政府的透明度，使政府部门的决策和行为对外公开、可追溯。同时，明确的事权和支出责任也为公众提供了评估政府绩效和追究责任的标准和依据，增强了政府的责任感和问责制度的有效性。

总之，建立事权和支出责任相适应的制度有助于明确政府的职责边界，提高公共资源的合理分配，加强财政纪律，增强政府的透明度和责任追究，从而提升政府的管理效能和服务质量。