杜绝出车和公车私用是一项重要的管理措施，旨在提高公车管理的透明度和效率，防止公共资源的滥用。下面是一些具体的措施来实施这一目标：

1. 建立严格的管理制度：制定明确的规章制度，明确规定公车的使用范围、使用条件和使用程序等，明确规定禁止公车私用的行为。

2. 完善管理机制：建立公车使用登记制度，要求公车使用者在每次使用公车时填写详细的用车事由、目的地、用车时间等信息，并由相关部门进行审核和备案。

3. 强化监督机制：加强对公车使用情况的监督和审查，建立定期或不定期的检查机制，对公车使用情况进行抽查和核实，确保公车使用符合规定。

4. 加强信息公开：公开公车使用情况，定期发布公车使用报告，向社会公众公示公车的使用情况，增加透明度，接受社会监督。

5. 加强教育培训：加强对公车使用者的教育培训，加强法律法规、道德伦理等方面的教育，提高公车使用者的自律意识和责任意识。

6. 建立严格的违规处罚机制：对于违反公车使用规定的行为，要依法依规给予相应的处罚，包括警告、罚款、扣减绩效、停职等措施，严肃查处并公开处理结果。

7. 强化舆论监督：加强舆论监督，通过媒体曝光公车私用问题，引导舆论关注，形成舆论压力，促使公车使用者自觉遵守规定。

综上所述，杜绝出车和公车私用需要建立一系列的制度、机制和措施，包括建立管理制度、完善管理机制、强化监督机制、加强信息公开、加强教育培训、建立违规处罚机制和强化舆论监督等。这些措施的综合运用可以有效地防止公车资源的滥用，提高公车管理的透明度和效率。